Control parlamentario del sector de la seguridad : principios, mecanismos y prácticas
- Ginebra Unión Interparlamentaria 2003
- 193 p.
- Guía práctica para parlamentarios N°5, 2003 .
Contenidos: --La evolución de la seguridad. Conceptos y actores: Un desafío para los Parlamentarios. El cambio de la seguridad en un mundo en permanente cambio. Importancia de la fiscalización parlamentaria. Los roles y responsabilidades del parlamento y de otras instituciones del estado. --Fiscalización de la política de seguridad nacional. Forjar una política de seguridad nacional. La política de seguridad nacional y las normas internacionales. El rol de la sociedad civil y los medios de comunicación. Una perspectiva de género sobre el sector de la seguridad. --Los principales componentes operativos del sector de la seguridad. Las fuerzas armadas. Otras organizaciones militarizadas del estado. Las estructuras policiales. Los servicios secretos y de inteligencia. Compañías militares y de seguridad privadas. --La seguridad nacional bajo el escrutinio parlamentario: condiciones y mecanismos. Condiciones de una eficaz fiscalización Parlamentaria. Mecanismos parlamentarios aplicados al sector de la seguridad. --UIP y DCAF- Control Parlamentario del sector de la seguridad 2003. Comisiones parlamentarias de defensa o seguridad. El Ombudsman. Visitas a las instalaciones de los servicios de seguridad. --La fiscalización de los servicios de seguridad en acción: circunstancias y operaciones especiales. Estados de excepción. Preservación de la seguridad interna. El terrorismo. La seguridad y la informática: nuevas herramientas y desafíos. Misiones de paz internacionales. --Recursos financieros: lograr un eficaz control Parlamentario en relación con la seguridad. La seguridad y el poder sobre las cuentas. Auditoría de los gastos presupuestarios nacionales relacionados con la seguridad. --Los recursos humanos en el sector de la seguridad: garantizar el profesionalismo y la fiscalización democrática. Promover los valores democráticos dentro del sector de la seguridad. El manejo de personal en el sector de la seguridad. El servicio militar y la objeción de conciencia. --Recursos materiales: lograr una eficaz fiscalización parlamentaria de la compra y la transferencia de armas. Compra de armas y equipos militares. Comercio y transferencia de armas. La unión parlamentaria. Centro de Ginebra para el control Democrático de las Fuerzas Armadas.
La guía fue escrita conforme a la premisa de que no existe un solo modelo de fiscalización parlamentaria aplicable a todos los países. Las normas y prácticas que son aceptadas y eficaces en un lugar, pueden ser impensables o inaplicables en otro lugar. Además, no todos los parlamentos gozan de las mismas facultades. Teniendo en cuenta estas diferentes realidades, es inevitable que algunas de las sugerencias que contiene la guía, parezcan excesivamente idealistas.
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